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对杭州推宝科技有限公司擅自从事网络出版服务的行政处罚
文章来源:杭州旅游电子政务网  发布时间:2019-09-04

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  行政处罚决定书 

                                                                    杭文广旅罚字〔2019〕第1 

      人:杭州推宝科技有限公司 

        所:浙江省天天彩票官网西湖区翠苑街道文二路391号西湖国际科技大厦2310-3 

  法定代表人:刘睿泳 

  公司类型:有限责任公司 

  经营范围:网络技术、信息技术、电子商务技术的技术开发、技术服务、技术咨询、成果转让,商务信息咨询(除中介),经营性互联网文化服务,第二类增值电信业务中的信息服务业务; 

  统一社会信用代码:913301063112902959 

    

  杭州推宝科技有限公司未经批准,擅自从事网络出版服务的违法行为一案,调查如下: 

  2019528日,接浙江省“扫黄打非”工作领导小组办公室核查通知,反映杭州推宝科技有限公司的微信公众号涉嫌网上传播《绝世神农》、《荒岛求生记》等淫秽色情小说。接举报后,执法人员立即进行网络核查,执法人员通过证据线索的微信二维码扫码关注了“八戒小说库”微信公众号,通过巡查该微信公众号,发现其涉嫌存在未经批准,擅自从事网络出版服务经营活动。执法人员进入公众号站内搜索,发现微信公众号“八戒小说库”内提供网络小说《绝世神农》、《荒岛求生记》付费在线阅读,这2部网络小说涉嫌存在违反社会公德内容。同时执法人员通过微信公众号账号主体巡查,发现该微信公众号注册主体为深圳市宝安区石岩天梦新贸易商行。内容服务商提供方为杭州推宝科技有限公司,收款方为掌阅宝。杭州推宝科技有限公司的行为涉嫌违反了原国家新闻出版广电总局、工业和信息化部《网络出版服务管理规定》第七条的规定,扰乱了正常的网络出版经营秩序。 

  63日,经批准,天天彩票官网对你公司立案调查。613日,执法人员到你公司进行现场检查,执法人员现场演示取证录像及截屏,内容显示微信公众号“八戒小说库”提供付费在线阅读网络小说《绝世神农》、《荒岛求生记》,执法人员现场登录杭州推宝科技有限公司运营后台,发现微信公众号“八戒小说库”的“阅读书城”内容由杭州推宝科技有限公司提供,杭州推宝科技有限公司为深圳市宝安区石岩天梦新贸易商行注册的微信公众号“八戒小说库”提供付费在线阅读小说,同时收款方为杭州推宝科技有限公司注册的微信商户“掌阅宝”,经现场核查《绝世神农》、《荒岛求生记》2部付费网络小说共收入4271.55元,杭州推宝科技有限公司所得为854.31元。执法人员现场拍照和固定相关证据,现场当事人公司渠道经理李森对以上事实予以确认,并在现场检查笔录等执法文书上签字认可。2019624日,杭州推宝科技有限公司受委托人李森来我局接受进一步调查,经查,《绝世神农》为益阳酷叶文化传媒有限公司于20181023日授权给杭州推宝科技有限公司;《荒岛求生记》为霍尔果斯掌灵文化传播有限公司于20181121日授权给杭州推宝科技有限公司进行网络出版服务活动。深圳市宝安区石岩天梦新贸易商行通过微信公众号“八戒小说库”推广杭州推宝科技有限公司的付费网络小说,并获得收益,为合作经营关系。杭州推宝科技有限公司未和深圳市宝安区石岩天梦新贸易商行签订协议。受委托人李森提供了杭州推宝科技有限公司《绝世神农》、《荒岛求生记》2部付费网络小说书面的收入证明和公司整改报告。 2019723日,杭州推宝科技有限公司受委托人李森来我局再次接受调查,李森现场演示微信公众号发布杭州推宝科技在线小说内容流程,验证相关流程为:微信公众号管理员通过扫码杭州推宝科技有限公司的授权二维码获得该公司后台授权,用户点击该公众号内的“阅读书城” 即可付费阅读杭州推宝科技有限公司的在线读物,且李森描述“阅读书城”模块具有“排他性”,只能由一名主体从事网络出版服务。李森承认《绝世神农》、《荒岛求生记》这2部网络小说的内容确实有较多低俗内容,存在违反社会公德的情形,是由于公司后台管理人员把关不严造成的,并表示今后一定从严管理。因案件案情较复杂,83日,经批准,延长作出行政处罚决定期限30日。 

  201985日,本案经批准调查终结,依法查明相关事实如下:杭州推宝科技有限公司未取得《网络出版服务许可证》通过微信公众号“八戒小说库”擅自出版网络小说,其中,《绝世神农》、《荒岛求生记》这2部网络小说含有危害社会公德的内容(详细参照截图1-9,及屏幕录像),你公司由此产生违法经营额为4271.55元,违法所得为854.31元。你公司的行为违反了原国家新闻出版广电总局、工业和信息化部《网络出版服务管理规定》第七条的规定:“从事网络出版服务,必须依法经过出版行政主管部门批准,取得《网络出版服务许可证》”的有关规定,扰乱了网络出版物市场经营秩序。 

  你公司未经批准,擅自从事网络出版服务的违规行为,有远程勘验笔录1份,现场检查笔录1份,责令整改通知书1份,网站截屏图片9张,现场检查照片5张,屏幕录像(刻录光盘)1张,上级督办件复印件1份,受委托人李森调查询问笔录2份,受委托人李森身份证复印件1份,授权委托书1份,法定代表人刘睿泳身份证复印件1份,公司收入情况清单1份,整改报告一份,数字内容授权合作协议2份,《营业执照》复印件1份等证据证明。 

  我局认为:你公司未经批准,擅自从事网络出版服务的违法行为事实清楚,证据确凿。根据《网络出版服务管理规定》第五十一条:“未经批准,擅自从事网络出版服务,或者擅自上网出版网络游戏(含境外著作权人授权的网络游戏),根据《出版管理条例》第六十一条、《互联网信息服务管理办法》第十九条的规定,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔,并由所在地省级电信主管部门依据有关部门的通知,按照《互联网信息服务管理办法》第十九条的规定给予责令关闭网站等处罚;已经触犯刑法的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,删除全部相关网络出版物,没收违法所得和从事违法出版活动的主要设备、专用工具,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;侵犯他人合法权益的,依法承担民事责任。”的有关规定,参照《天天彩票官网人民政府关于印发天天彩票官网规范行政处罚自由裁量权规定的通知》第九条:“有下列情形之一的,行政处罚实施机关应当依法从轻处罚:(三)未曾发生过相同违法行为的;”和第十三条:“除法律、法规、规章另有规定外,罚款处罚的数额按照以下标准确定:(三)只规定最高罚款数额未规定最低罚款数额的,从轻处罚一般按最高罚款数额的20%以下确定,一般处罚按最高罚款数额的50%以下确定。”,我局现责令你公司删除相关网络出版物,并作出如下行政处罚: 

  没收违法所得854.31,并处罚款人民币15000元整。 

  当事人应当自收到本决定书之日起十五日内,到中国建设银行缴纳罚款(机构代码0015059018)。逾期不缴纳罚款的,依据《行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。(代收机构应当按照行政处罚法和国家有关规定,将代收的罚款直接上缴国库,国库收款盖章后将收据退本机关。) 

  当事人如对本处罚决定不服,可在收到本决定书之日起六十日内向天天彩票官网人民政府申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内直接向天天彩票官网江干区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。 

  逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行本处罚决定,经催告后仍未履行义务的,依据《行政强制法》第五十四条的规定,本机关可申请人民法院强制执行。 

    

    

    

    

    

    

    

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                                                            2019813 

    

    

    

    

    

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